El plan del gobierno de Javier Milei para incentivar a los ahorristas a sacar los dólares "del colchón" dio un primer paso este jueves al firmar un convenio de intercambio de información fiscal con la provincia de Catamarca, la primera en responder a la convocatoria que lanzó la Casa Rosada para poner en marcha el nuevo programa.

El gobernador de Catamarca, el peronista Raúl Jalil, se reunió en Casa Rosada con el jefe de Gabinete, Guillermo Francos; el secretario de Interior, Lisandro Catalán; el ministro de Economía, Luis Caputo, y el director de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), Juan Pazo, y firmaron el primer convenio de intercambio de información.

La reunión se dio horas después de que el Gobierno anunciara a través del vocero presidencial, Manuel Adorni, la convocatoria de ARCA a cada una de las provincias para firmar un nuevo convenio de intercambio de información cuyo objetivo de fondo es que los gobernadores adhieran al plan con el que Milei y Caputo buscan volcar al sistema financiero formal los dólares no declarados por los argentinos.

Plan "dólar colchón": ¿por qué la adhesión de Catamarca es un paso clave para el Gobierno? 

Catamarca es la primera provincia que adhiere formalmente al plan luego de la convocatoria anunciada y, sobre todo, del encuentro virtual que encabezaron Francos y Caputo con gobernadores y autoridades de 17 provincias para brindarles detalles del llamado "Plan de Reparación Histórica de los Ahorros de los Argentinos".

El convenio de intercambio de información juega un rol importante en ese plan porque busca garantizar la implementación plena del nuevo Régimen Simplificado de Ganancias, que promete preservar la información de los consumos personales como así también el incremento patrimonial de los ciudadanos, algo fundamental para convencer a los grandes ahorristas de sacar "del colchón" los dólares y destinarlos al consumo y la inversión.

La clave está en que aquellas provincias que no adhieran a ese régimen perderán el acceso a la información de facturación de personas y/o empresas, así como la relativa a los consumos que se den por encima de los nuevos umbrales fijados por ARCA ($50.000.000). Así lo indicó el organismo a principios de la semana y lo ratificó el Gobierno a través de Adorni.

Como contó iProfesional, esto forma parte de la estrategia de Milei y Caputo para convencer a los gobernadores y garantizar el éxito del plan, dado que el comportamiento en materia impositiva de cada distrito será muy importante para que la gente decida usar los dólares "del colchón" en la economía formal. En Buenos Aires, la provincia más poblada del país, el rechazo de Axel Kicillof a las medidas ya muestra que el Gobierno puede encontrar trabas a su objetivo.

¿Qué necesita el Gobierno de las provincias para que el plan "dólar colchón" funcione?

Más allá de que la medida ya está en buena parte reglamentada por un decreto y por las resoluciones de ARCA que elevaron los montos máximos para informar operaciones bancarias y de billeteras virtuales, lo que necesitan el Presidente y el ministro de Economía para que los dólares "del colchón" se vuelquen a la economía formal es también algo de colaboración política.

"En esencia, lo que no tienen que hacer los gobernadores es investigar a quienes el Gobierno nacional no investiga", explicaron en Casa Rosada a iProfesional. Particularmente necesitan que las provincias no quieran cobrarles a las personas el impuesto a los Ingresos Brutos.

Algo de esto empezó a conversar el Poder Ejecutivo con los gobernadores más dialoguistas esta semana, aunque en el oficialismo señalaron que la reunión por videoconferencia del último martes fue solo "una charla informativa" para brindar detalles de la medida y responder a las "consultas técnicas" de los jefes provinciales.

Según deslizaron en el Gobierno, encontraron "buena predisposición" de los mandatarios. La adhesión de Jalil al convenio de información es una primera muestra de ello aunque no del todo sorpresiva: el catamarqueño es uno de los jefes territoriales del peronismo más cercanos a la Casa Rosada, algo que ya quedó claro con el apoyo de sus diputados y senadores al oficialismo en el Congreso en reiteradas oportunidades.

A la búsqueda de las provincias: ¿qué factores pueden influir en la voluntad de los gobernadores? 

El Gobierno espera ahora convencer al resto de las provincias para que firmen el convenio de intercambio de información que funcionará como la primera garantía para el éxito del plan que lanzaron Milei y Caputo. No obstante, en ese marco entran a jugar otros dos factores: la preocupación de los gobernadores por los recursos de sus distritos y el debate que se viene en el Congreso.

Respecto del primer punto, los jefes provinciales que forman parte del Consejo Federal de Inversiones (CFI) tienen previsto reunirse el próximo martes para evaluar la posibilidad de hacer un reclamo conjunto al gobierno de Milei sobre la caída de los fondos coparticipables que reciben sus distritos.

Si bien se trata de un tema que no tiene casi nada que ver con el plan "dólar colchón", es habitual que las provincias y la Nación negocien apoyo político y recursos en paralelo. La caída de los recursos por coparticipación y por transferencias automáticas este año preocupa a los gobernadores y el tema podría volverse un escollo para el Gobierno en su búsqueda de adhesión.

Las leyes para blindar el plan dólar colchón: ¿el paso definitivo? 

Por otro lado está la expectativa en torno al envío al Congreso de los proyectos de ley que el Ejecutivo anunció para "blindar" a los ciudadanos que usen sus dólares sin declarar "contra eventuales futuras administraciones que quieran nuevamente perseguir y revisar el pasado de gente que se adhirió" al nuevo programa.

El Gobierno indicó en las últimas horas que el envío de esos proyecto que modificarían las leyes penal tributaria y penal cambiaria es inminente. En la Cámara de Diputados esperan que ingresen "esta semana o la próxima", según supo iProfesional.

Si bien la Casa Rosada anunció que esta es la "segunda etapa" del plan, en rigor es la parte fundamental porque hace a la confianza que necesitan inspirar en los ahorristas para que saquen sus dólares "del colchón", según lo indicó la semana pasada el propio Caputo.

Pero además, incluso el gobierno bonaerense de Kicillof que adelantó su rechazo al plan de Milei dejó trascender en las últimas horas que el punto que hace más ruido es la falta de seguridad jurídica que perciben en las nuevas medidas por la ausencia de un cambio en las leyes vigentes. Por eso la aprobación de los proyectos sería un paso clave para que el nuevo programa no fracase.

Mientras tanto, el gobierno de Javier Milei logró anotarse un primer punto a favor del plan para sacar los dólares "del colchón" con la adhesión de la provincia de Catamarca. El gobernador Raúl Jalil es un aliado de la Casa Rosada y en este tema jugó como tal, pero todavía faltan los demás. Mucho del efecto que tenga la presión de ARCA y, sobre todo, de que el oficialismo logre aprobar las leyes para blindar la medida.

IProfesional

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